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网传农民通过“淘宝代购”买到假中药材种子损失百万元。事实究竟如何？请看本报记者独家调查——
近日，一篇名为《农户网购买到假种子至绝收损失百万店主：知假买假》的报道在网上流传，据称，贵州省黔西县某合作社农民从安徽省休宁县的朱裕家（个人）手中“代购”到了假的中药材种子，造成了近100万元损失，而“代购”的上家——江苏省沭阳县的淘宝卖家又称其“知假买假”从而拒绝赔偿。一时间，农民遭遇“知假买假”的消息引发热议。
农民受损失而又得不到赔偿，乍一听问题确实不小。但事情的原委到底如何，农民是否会因为“代购”的“知假买假”行为而丧失了索赔的权利？在种子销售领域又是否允许“代购”的出现？带着疑问，记者联系了有关管理部门，并采访了业内人士，从《种子法》、产业发展、农民利益维护等角度对这一事件展开分析。
“代购”不是挡箭牌“知假买假”也可追偿
在事件曝光后，贵州省种子管理站第一时间进行了调查。据了解，黔西县的这个合作社确实是从个人手中购买的中药材种子，只不过，“代购”朱裕家早已退还了农民的购种款，而合作社也在发现种子有问题后，第一时间通过其他渠道购买了种苗，进行了补种。
实际上，农民根本不用担心“代购”会跑路，因为根据《种子法》的规定，种业领域并不存在代购这个身份，所谓“代购”也只是一种戏称。“不论获得种子的渠道为何，只要卖家没有对种子再进行分装，那么性质就属于销售，出了问题需要直接负责。”业内专家表示。
因此，对于黔西县的农民来说，他们的损失当然要由朱裕家承担。不过，另一个焦点随之而来，以“防风”种子冒充“前胡”种子并声称朱裕家“知假买假”的淘宝店主是否需要承担责任呢？
“从法律上讲，知假买假行为如果证据充分，可能影响索赔的数额，但并不改变卖家销售假种子的事实。”北京市康达律师事务所律师翟振锋表示。据了解，在《种子法》里，以“此品种种子冒充其他品种种子”的行为明确界定为经营假种子，也就需要受到相应处罚。
“对于朱裕家来说，他必须对农民负责，不过他的损失则可以向淘宝店主追偿，这是《种子法》明确规定了的。”翟振锋说。在法律专家看来，“知假买假”并不是卖家逃避责任的借口。
沭阳县人民政府网站上公开的行政处罚公示显示，早在6月底，涉事的三家淘宝店主就因销售假种子而分别受到了2万元左右的罚款。可以说，在前后两个种子买卖中，不论是涉及到农民的损失补偿还是对售假者的处罚，都已经有了相应的结果，也就不存在“农民网购受损又赔偿无门”的情况。
私下买种属无奈跨省执法机制需加强
据了解，黔西县的农民之所以会从朱裕家手中购买种子，主要是因为双方去年就有合作，并且效果不错。但是，从个人手中购买种子毕竟存在较大风险，《种子法》也不鼓励个人销售种子的行为，那么这几位农民
“其实这完全是出于无奈，目前省内很多地方，线下难以找到实体销售中药材种子的店面，供需之间存在不平衡。”贵州省种子管理站相关负责人表示。
在贵州，当地农民过去习惯于种植水稻、玉米。近年来，随着结构调整和扶贫等工作的开展，农民购种发生了改变。过去，主粮作物种子销售市场较为完善，农民在村镇经销商处就可以买到正规种子；现在，大部分的中药材、果树等特色经济作物种子种苗则通过地方政府集中统一采购。
“从全省范围来看，农民私下买到假种子的情况是比较罕见的，在平时的管理中，我们很重视对于种植大户的宣传，也会将宣传材料亲自送到农民手中，农民如果遇到了假种子的问题，不论是主粮作物还是经济作物，都可以第一时间找到我们寻求解决。”贵州省种子管理站相关负责人表示。
同时，不少地方种子管理部门也坦陈，涉及跨省假劣种子执法的协作机制还需加强。“以前，针对主要农作物品种执法的省际联动机制是有的，但目前像中药材这类没有纳入到非主要农作物登记目录的品种，还是缺少行之有效的措施，应该从国家层面进行完善。”湖南省农委种子处处长许靖波表示。
中药材种子网上监管难度大种植模式升级势在必行
事实上，纵观整起事件，问题主要还是出在网售种子的监督管理上。
“目前，《种子法》还没有对淘宝等网上销售平台出台针对性的规范，不过按照一般理解，想要在网上卖种子，线下也必须取得相应的执照。”翟振锋认为。翟振锋所说的执照，正是种子生产经营许可证，对于种子企业或者进行分装的销售商来说，生产经营许可证是其在线上和线下销售种子的基础。
